砂石看似不起眼，但作為混凝土原料的重要組成部分，在工程項(xiàng)目中耗量巨大。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)，一批世界級(jí)基建項(xiàng)目紛紛開工上馬。然而在珠三角地區(qū)，最近一方混凝土的價(jià)格最高甚至超過了600元，不論天然砂、機(jī)制砂的價(jià)格都居全國(guó)之首。砂石價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的背后隱藏著哪些不為人知的故事？
　　“一砂難求”，竟導(dǎo)致工地停工

　　在廣東珠海香洲區(qū)的一個(gè)工地上，工程負(fù)責(zé)人王碗定這幾天做出了一個(gè)艱難的決定，那就是讓整個(gè)工地暫時(shí)停工。因?yàn)楹芏嗍┕ぴ�材料漲價(jià)，尤其是砂子，不僅價(jià)格上漲，司機(jī)甚至經(jīng)常排一天隊(duì)，也拉不到貨。

　　王碗定算了一筆賬，從2020年10月到12月，砂子等各種建材的漲幅都超過了10%。如果按照當(dāng)初的投標(biāo)造價(jià)來結(jié)算的話，現(xiàn)在肯定是干一天賠一天。無奈之下，他只好停掉了一些工程，還有一些實(shí)在沒法停的，也放慢了進(jìn)度。
　　在珠三角地區(qū)，眼下，砂石價(jià)格的上漲更是牽動(dòng)著混凝土攪拌站的神經(jīng)，一家混凝土公司的負(fù)責(zé)人沈杰告訴記者，他的攪拌站主要供應(yīng)廣州白云新機(jī)場(chǎng)，以及附近的永九高速等建設(shè)工程，平時(shí)一天的混凝土產(chǎn)量在1000立方左右，往年到了年底一般會(huì)增加到1200立方。
　　現(xiàn)在攪拌站24小時(shí)不停工，一天產(chǎn)出1500到2000立方，才能勉強(qiáng)滿足工地上的需求。盡管混凝土價(jià)格也在上漲，但是砂子的價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升，而且供應(yīng)緊張。沈杰不得不用機(jī)制砂替代一部分河砂，這樣一來，一方混凝土的價(jià)格可以下降10元左右。
　　但讓沈杰沒想到的是，機(jī)制砂很快也成了搶手貨。而河砂又漲價(jià)了，不但漲價(jià)還缺貨。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕告訴記者，砂石價(jià)格的上漲，可以追溯到2017年前后。
　　受環(huán)保整治影響，導(dǎo)致砂石資源緊張，到2018年，全國(guó)大約有1/3的地區(qū)出現(xiàn)了缺口。從2019年開始，全國(guó)大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)砂石骨料供給相繼告急，“一砂難求”成為常態(tài)。

　　根據(jù)公開資料顯示：2017年，廣東省的采石場(chǎng)數(shù)量在1057家，到2019年底，廣東省還在生產(chǎn)的建筑碎石場(chǎng)僅剩392家；在廣州，珠江口原有的5個(gè)合法采砂點(diǎn)已經(jīng)關(guān)停4個(gè)；48個(gè)洗砂場(chǎng)關(guān)停了41個(gè)；139個(gè)砂石堆場(chǎng)碼頭關(guān)停了111個(gè)。

　　一邊是很多砂石場(chǎng)在“環(huán)保風(fēng)暴”中陸續(xù)被關(guān)停，而另一邊，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)卻按下了“快進(jìn)鍵”。在珠三角地區(qū)，砂石市場(chǎng)的供需矛盾變得日益嚴(yán)峻。記者了解到，2018年底，廣東省河砂價(jià)格為190元/立方米、海砂價(jià)格為239元/立方米，而到了2019年底，河砂價(jià)格上漲到265元/立方米，海砂價(jià)格更是高達(dá)330元/立方米。此后，就一直在高位運(yùn)行。
　　砂石需求巨大，供需失衡的困局該如何打破呢？2020年4月，廣東省自然資源廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我省建筑石料資源保障工作的通知》，隨著多宗砂石礦權(quán)的出讓，拍賣熱度空前高漲。2020年7月15日，外伶仃東海域一個(gè)海砂開采權(quán)拍賣，起拍價(jià)1.578億元，經(jīng)過了631輪激烈競(jìng)價(jià)，最終，這個(gè)海砂開采權(quán)由廣東一家企業(yè)以62.48億元的價(jià)格拍下，資源價(jià)格高達(dá)198元/方。
　　這一成交價(jià)格刷新了廣東省乃至全國(guó)砂石礦權(quán)價(jià)款紀(jì)錄，轟動(dòng)一時(shí)。就在這宗海砂權(quán)拍賣的當(dāng)月，廣東全省的海砂平均價(jià)格一度下探到了200元/方。業(yè)內(nèi)人士都希望大宗海砂權(quán)拍賣完成之后，能夠迅速形成產(chǎn)能，使市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定下來。
　　然而，新的海砂資源的開采，進(jìn)展并不如丁繼鵬他們期待的那樣順利。推進(jìn)過程一波三折，2020年12月初，更是傳出了經(jīng)營(yíng)方退出的消息，市場(chǎng)的斷檔、空檔期一再被拉長(zhǎng)。到12月底，市場(chǎng)上淡化海砂的價(jià)格又一次沖向了高位。為了穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量，丁繼鵬不得不再次擴(kuò)大攪拌站的原料倉(cāng)庫(kù)，并且將配方中的機(jī)制砂比例提高到了30%。
　　但眼下，無論是河砂、機(jī)制砂，還是淡化海砂，供應(yīng)都日趨緊張。為了緩解這種局面，最近一段時(shí)間，進(jìn)口砂源也成為了一個(gè)香餑餑。
　　國(guó)家十五部門聯(lián)合發(fā)布《指導(dǎo)意見》砂石緊張局面一年后或緩解
　　1月17日下午，在廣州最南端，靠近深圳的南沙糧食散貨碼頭，一艘來自馬來西亞，裝載著5萬噸一類河砂的貨船，正在卸砂。剛剛卸船的這5萬噸砂，還沒到港之前，就早已銷售一空。
　　除了進(jìn)口砂源會(huì)源源不斷進(jìn)入珠三角，當(dāng)?shù)氐纳笆�企業(yè)最近也是開足了馬力，春節(jié)臨近，很多砂石場(chǎng)也絲毫沒有停工的打算。一家砂石企業(yè)的負(fù)責(zé)人賴志光希望，今年石場(chǎng)所有的工人都留在廠里過年。
　　賴志光看到了市場(chǎng)對(duì)機(jī)制砂越來越旺盛的需求，計(jì)劃在2021年將機(jī)制砂的產(chǎn)量提高到500萬噸，并計(jì)劃科研攻關(guān)，將尾泥中的磁粉分離出來，供應(yīng)給陶瓷廠作原材料。
　　按照他們的測(cè)算，500萬噸的產(chǎn)能，可以生產(chǎn)35萬噸到37萬噸磁粉，35元一噸的成本，70元左右賣出，可以有一半左右的毛利，產(chǎn)線改造所需要投入的成本，大約一年半時(shí)間就能收回。
　　珠三角砂石市場(chǎng)的供需矛盾，只是全國(guó)砂石市場(chǎng)的一個(gè)縮影，2020年，北京、上海、廣東、江蘇、四川、河南等25個(gè)省市區(qū)發(fā)布了未來的重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，2.2萬個(gè)項(xiàng)目總投資額達(dá)49.6萬億元，大基建正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新引擎。

　　事實(shí)上，如何平衡砂石供需，推動(dòng)砂石行業(yè)的健康發(fā)展，也已經(jīng)引起了相關(guān)部門的注意。2020年3月，國(guó)家發(fā)改委、工信部等15個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出要糾正沒有法律依據(jù)實(shí)施長(zhǎng)期全年禁采的“一刀切”做法，推動(dòng)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)河道采砂綜合整治與利用，并逐步有序推進(jìn)海砂開采利用。

　　根據(jù)廣東省各地市的采礦權(quán)出讓公告數(shù)據(jù)，截至2020年12月28日，廣東省2020年新增砂石類礦權(quán)達(dá)40個(gè)，可謂是規(guī)模空前。但是現(xiàn)代化的新型石礦的建設(shè)一般需要一到兩年的周期，也就是說，這些產(chǎn)能最快也要一年后才能釋放。
　　砂石“黃金時(shí)代”還需百煉成金
　　2020年，廣東省安排的重點(diǎn)基建項(xiàng)目超過了1000個(gè)，年度投資額達(dá)到7000億元。但隨著建筑材料需求的持續(xù)增長(zhǎng)，價(jià)格也在不斷上漲，供需矛盾日益突出，甚至由于階段性的供應(yīng)短缺，導(dǎo)致部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受到了影響。
　　表面上看，砂石需求大、價(jià)格高企，整個(gè)行業(yè)可謂一片“火熱”，迎來了所謂的“黃金時(shí)代”，但市場(chǎng)紅火的背后，是多年痼疾的顯現(xiàn)。長(zhǎng)期以來，一些地方政府管理部門，對(duì)砂石開采的管理采用了“一刀切”的簡(jiǎn)單做法：只關(guān)舊礦，不批新礦；還有些地區(qū)新批采礦權(quán)的現(xiàn)代化砂石生產(chǎn)線建設(shè)尚需時(shí)間，因此出現(xiàn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中的空檔期，導(dǎo)致供應(yīng)缺口較大。
　　近年來，國(guó)家有關(guān)部委多次聯(lián)合發(fā)布文件，推進(jìn)砂石骨料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量和健康有序發(fā)展，其力度史無前例，砂石行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇千載難逢。我們也希望，砂石的“黃金時(shí)代”，能夠真正提高“含金量”，讓綠色發(fā)展成為行業(yè)發(fā)展的“底色”，走上集約化、規(guī)模化、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展之路。